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日前，湖南省财政厅会同省乡村振兴局、省发改委、省民宗委、省农业厅、省民政厅、省林业局向市县印发了《湖南省衔接推进乡村振兴补助资金及脱贫县涉农整合资金项目管理操作指南》（以下简称《指南》），进一步强化财政衔接推进乡村振兴补助资金和脱贫县涉农整合资金管理，积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。

再接再厉强化制度建设

去年进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期以来，湖南省财政厅严格落实中央有关工作部署和要求，充分发挥财政职能作用，积极探索，稳步推进，为乡村振兴战略实施提供有力政策支撑和财力保障，取得了显著成效。2021年湖南省的衔接资金绩效评价结果为“优秀”，中央财政安排了奖励资金3.3亿元。今年是过渡期的第二年，省财政厅再接再厉，继续强化制度建设，加强和规范资金项目管理，充分体现行业特色和湖南实际，吸纳各级各部门意见，牵头制定了《指南》。

突出指导性和适用性

《指南》共二部分。第一部分为管理流程，包括项目入库和动态调整流程、项目实施流程、项目资产管理流程。第二部分为项目管理模版，包括项目库建设、项目实施管理、项目资产管理等共103个范本。《指南》适用于市州、县市区安排使用的所有财政衔接资金和脱贫县财政涉农整合资金。编制的管理流程和具体要求，主要依据中央、省财政衔接推进乡村振兴补助资金和脱贫县财政涉农整合资金项目管理相关文件规定，相关文件未体现但绩效评价有要求的，也结合工作实际进行了补充完善。

以整改为契机推进制度性创新

《指南》的印发具有重要的实践意义。一方面为各市县深入贯彻落实中央和省有关文件精神提供了新的制度依据和更细化的指导意见，丰富了衔接推进乡村振兴相关工作的制度体系。另一方面，是对2021年国家评估发现的相关问题举一反三、探索出台的创新性整改措施，有利于补上部分市县资金项目管理与国家评估要求之间存在的差距，避免今后产生类似问题；同时，也有利于弥补基层各部门有效衔接推进乡村振兴方面存在的基础性制度缺失和短板，强化整体制度保障。